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新任行政院長賴清德出手了，上任未滿一周的他，做出的第一個有感政策是明年軍公教調薪3%，理由是要帶動薪資成長，進而增加內需。
賴揆這個起手式，基本上符合多數民眾對於政府「拚經濟」的期望，不過也有人批評這只是選舉到了的灑錢政策。
如果接下來賴揆還有更多振興經濟的配套措施，一定可以讓大家耳目一新，也可以改變許多人覺得賴院長的強項不在經濟的這種刻板印象；相反地，如果調薪之後，沒有其他振興經濟的配套方案，起手式就要大打折扣了。
相較於前任行政院長林全對未來的政治生涯沒有太多期盼，只求安全下莊，賴清德當然不一樣。如果說賴揆對於總統大位從來沒有想像，恐怕沒有人會相信，也完全不符合許多綠營支持者對他的期望。
以賴清德的政治歷練與智慧，在答應出任行政院長之前，一定已經想清楚了要怎麼端出漂亮政績、做一個讓人民稱讚的行政院長，這個未來施政的基本策略與方向，不管賴清德與幕僚私下怎麼稱呼，其實就是「賴揆新政」。
問題是，台灣到底是總統制、內閣制、或者是雙首長制，似乎還沒有定論，加上現在剛好蔡英文總統民意支持度走低。在這種情況之下，行政院長的施政當然不宜太高調，以免立刻光芒過強，甚至明顯蓋過總統。以賴清德的政治智慧，當然不會有這樣的魯莽舉動。
在此同時，如果要賴清德只當一個平凡而沒有明顯政績的行政院長，對他而言幾乎等於是政治自殺，也絕不會是賴清德可以接受的結果。從這個角度來看，賴揆最高明的作法，應該就是努力推動能做不能說的「賴揆新政」。
在各種行政院長可以大力推動的政策當中，繼續推動所謂的轉型正義，只是重演政黨色彩鮮明的老把戲；至於適度調整一例一休，也在大家的預料之中，坦白說，這兩者都不會讓社會各出清特賣界耳目一新。相較於此，如果可以在經濟上有所建樹，不只符合民眾期望，對於賴清德也是大大加分，畢竟過去就算是他的死忠支持者，恐怕也不會覺得經濟是賴清德的強項。
問題是，台灣當前的經濟困境，有一大部分受到了兩岸關係僵化的限制，而兩岸關係主要是由總統決定基調，超出了行政院長的職權。在這種背景之下，行政院長如果有心振興經濟，主要的政策選項確實就是藉由增加內需來帶動經濟成長。
以賴清德的政治高度，沒有理由會讓軍公教調薪淪為灑錢式的政策買票，這應該是一場能做不能說的「賴揆新政」的巧妙開端。到底真相如何，很快就會揭曉，請大家拭目以待。
作者為台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長
下面附上一則新聞讓大家了解時事
日前，賴清德在立院接受質詢時，大辣辣地講出自己是主張台獨的政治工作者等支持台獨的相關論述，媒體評論其是第一個敢在立院公開說出主張台獨的行政院長，議題頓時主導媒體輿論，連府方只能被動回應「說了就說了」；看似賴神的起手式頗具霸氣且效益明顯，既能凸顯堅持念的形象，安撫深綠獨派、鞏固綠軍選票，又能形塑「我口說我心」的直白形象，討好中間選民，還能向小英宣示「我不是你的幕僚長」，一舉數得。
然議題經過一天翻攪後，大陸國台辦嚴詞回應「搞台獨分裂必將自食惡果」，環球時報批評的更形直白，美方也再度重申「一中政策」沒有改變，鼓勵雙方對話。或許是因為中美回應已超乎賴神的想像，也可能是因為小英的「開示」，29日賴揆到立院備詢時態度漸趨低調；前一句「兩岸政策是總統職權」，後一句「不要問他個人立場，否則又會陷入兩難」，甚至擺出哀兵姿態稱「此議題是否可以結束？」擺明了一副前倨後恭的姿態，本以為可以藉台獨論述將藍營及大陸一軍，但一看苗頭不對，又極謙卑地拜託立委是否不要再問此問題。這樣「髮夾彎」的態度轉變，不免讓人擔心有神格封號的賴清德，會否頓時成為蔡團隊的「豬隊友」。
就算賴神上任立馬宣布軍公教調薪、承諾檢討「一例一休」這些政策的利多，似乎為他創造了頗好的起手式，不僅拉抬了自己的民調支持度，蔡英文亦受惠於「賴神牌」之「溢出」效果；或許是賴神自認為甫登板就創造了佳績，便期待能在立法院的表現持續加碼、趁勝追擊，所以他興沖沖地建構了一套自以為是的主權論述邏輯並侃侃而談，雖一時能創造快感，搶攻媒體版面，卻輕率地將台灣的安全及他主子小英立馬推到了火線上，整體風險高於利益，更讓人覺得賴擔任行政院長確實有幾個面向的侷限性。
首先，可明顯地發現賴神考慮自己政治能量的累積多於整體團隊的施政步調及立場，重私而輕公。畢竟賴以行政院長身分在立法院備詢，只應有院長角色，舉手投足都代表政府，當然沒所謂的「個人立場」，賴當天講得正義凜然、義正詞嚴，被洗臉後便以「個人立場」、「議題是否可以結束」企圖草草了事；他之所以會如此，當然是因為賴久當民代及地方父母官，政治操作之媒體效應當然是首要考量，所以和台南議長李全教鬥爭時，賴不進議會就是不進議會，就算被監院彈劾也沒當回事，畢竟他自認有強大民意為後盾，而媒體及坊間又將其捧為「神」，當然更讓賴產生明顯的「大頭症」的英雄主義情結。但現今問題是，掌理政府機器，格局更應跳脫地方諸侯王，舉手投足可興邦喪邦，但賴「過度自信、讓人無法置信」，真是令人大開眼界。
其次，由此事件亦可發現賴神本身的兩岸及外交政策專業素養明顯缺乏，可推論其不是缺乏兩岸外交專業幕僚，就是幕僚明顯太弱，亦或是這些幕僚根本不敢「逆麟」賴神和他說真話。畢竟對國際關係或兩岸關係稍有關注或研究的平民百姓都應深知，兩岸關係不僅有其明顯複雜性，且在雙方缺乏互信的當下，任何被視為挑釁的論述都可能掀起滔天巨浪；賴神貴為行政院長，立院處女秀竟然毫無兩岸及國際外交專業及敏感度，不僅讓人捏把冷汗外，更可能讓美國及中國大陸對這位民進黨「儲君」的匹夫之勇大開眼界吧！
最後，或許賴神會認為擔任閣揆是對小英「勤王」的施恩之舉，小英欠他個大人情，因此他的言行舉止便有較大自由度，上任處女秀便拿小英職權來做文章，期待累積人望、型塑「葉爾欽效應」；但實際情況是小英是民選總統仍有實權，即便政績不佳，對賴仍有撤換的權力，兩人間仍維持著微妙的恐怖平衡，賴若心態不改，丟掉閣揆灘頭堡的可能未必是零。
綜上所述，賴神若真有搏大位的企圖心，當務之急得先彌補弱勢或是「藏拙」，收起私心、強化兩岸外交專業、建構團隊整體性、收斂鋒芒，而非只迷戀個人獨樹一幟的英雄主義，才可能避免「豬隊友」的疑慮。
●作者：鈕則勳／中國文化大學廣告系專任教授兼系主任
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
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